Сколько VPN заблокировали в России в 2025 году: цифры, причины и последствия

Ключевые цифры блокировок VPN в 2025 году

По данным Главного радиочастотного центра (ГРЧЦ), подведомственного Роскомнадзору, к середине осени 2025 года в России было заблокировано 258 VPN-сервисов. Это на 31% больше, чем за аналогичный период 2024 года, когда под ограничения попали 197 сервисов. Рост блокировок продолжается несколько лет подряд: в 2023 году было заблокировано около 167 VPN-сервисов, а в 2024-м — уже 197, что на 18% больше предыдущего года.

Важно понимать, что речь идёт именно о сервисах, которые не выполнили требования российского законодательства — в частности, не подключились к государственной информационной системе с реестром запрещённых сайтов и не начали фильтровать трафик. VPN-сервисы, соблюдающие закон, могут продолжать работу, хотя их список не раскрывается публично.

Помимо VPN, в 2025 году были заблокированы и другие категории ресурсов: 252 анонимных почтовых сервиса (рост на 20%), 173 приложения (+28%), 410 центров распространения вредоносного ПО, более 1,2 млн сайтов (+50%) и около 119 тысяч фишинговых ресурсов (+441%). Эти цифры показывают, что борьба с угрозами в Рунете ведётся комплексно, и VPN — лишь одна из многих целей.

Почему блокируют VPN: правовая основа

Основной закон, регулирующий блокировку VPN в России, действует с ноября 2017 года. Согласно ему, VPN-сервисы обязаны ограничивать доступ пользователей к запрещённым ресурсам. Если сервис этого не делает, Роскомнадзор включает его в реестр запрещённой информации, после чего операторы связи блокируют доступ к нему.

С 2023 года процедура ужесточилась: Минцифры уточнило, что блокировка VPN-сервисов осуществляется по решению экспертной комиссии, если она признаёт их угрозой для национальной безопасности. При этом регулятор не публикует открытый список заблокированных сервисов и протоколов — это делается для того, чтобы затруднить обход ограничений.

С 1 марта 2024 года вступил в силу запрет на распространение информации о способах обхода блокировок, включая инструкции по настройке VPN. Роскомнадзор начал блокировать сайты, публикующие такие материалы. Это существенно повлияло на доступность информации о VPN в российском сегменте интернета.

Новые законы 2025 года: штрафы за рекламу и доступ к экстремистским материалам

С 1 сентября 2025 года в России начал действовать закон, вводящий административную ответственность за рекламу VPN-сервисов. Штрафы для юридических лиц составляют от 50 тысяч до 500 тысяч рублей. Авторы законопроекта подчёркивают, что речь не идёт о запрете использования VPN — цель закона в контроле над инфраструктурой обхода ограничений и борьбе с мошенничеством.

Тем же законом введены штрафы за умышленный поиск и доступ к экстремистским материалам с использованием VPN. Для граждан они составляют от 3 тысяч до 5 тысяч рублей. Важно отметить, что ответственность наступает только за умышленные действия, а не за случайное посещение. Речь идёт о материалах, включённых в реестр Минюста РФ, который сейчас содержит около 5,5 тысяч позиций.

Эти изменения вызвали много дискуссий. С одной стороны, они направлены на повышение безопасности сетей и борьбу с незаконным контентом. С другой — создают правовую неопределённость для пользователей, которые используют VPN в легальных целях, например для работы или защиты данных.

Технические средства противодействия угрозам (ТСПУ) и их роль

Ключевым инструментом блокировок в России являются технические средства противодействия угрозам (ТСПУ). Это оборудование, устанавливаемое на сетях операторов связи для фильтрации трафика. По данным ГРЧЦ, к 2025 году на сетях связи установлено более 1400 ТСПУ, через которые суммарно проходит трафик объёмом 132,3 Тбит/с.

С августа 2023 года все узлы связи в России на 100% оборудованы средствами противодействия угрозам. Это означает, что технически блокировки могут применяться на всей территории страны. Однако на практике эффективность ТСПУ зависит от многих факторов, включая использование шифрования и протоколов, которые сложно детектировать.

В ближайшие годы планируется переход на новую архитектуру взаимодействия ТСПУ и автоматизированной системы обеспечения безопасности Рунета (АСБИ). Это должно повысить эффективность обработки трафика, в том числе асимметричного. Разработчики также внедряют методы анализа данных и машинного обучения для выявления замаскированных угроз, которые мимикрируют под легитимный трафик.

Динамика блокировок: сравнение с предыдущими годами

Чтобы понять масштаб явления, полезно посмотреть на динамику блокировок VPN-сервисов за последние годы. В 2023 году, по словам директора ЦМУ ССОП Сергея Хуторцева, с 2021 года под блокировку попали 167 VPN-сервисов. В 2024 году это число выросло до 197, а в 2025-м достигло 258.

Рост блокировок ускоряется: если в 2024 году прирост составил 18%, то в 2025-м — уже 31%. Это связано как с ужесточением законодательства, так и с развитием технических средств фильтрации. Однако важно понимать, что блокировка конкретного сервиса не всегда означает его полную недоступность — многие VPN продолжают работать через альтернативные домены или протоколы.

Параллельно растёт и количество блокировок других категорий ресурсов. Например, число заблокированных фишинговых сайтов выросло на 441% — это самый значительный рост среди всех категорий. Это объясняется активизацией мошенников и усилением борьбы с ними со стороны регулятора.

Какие VPN-сервисы могут работать легально

Вопреки распространённому мнению, не все VPN-сервисы в России заблокированы. Роскомнадзор неоднократно заявлял, что не будет блокировать сервисы, которые соблюдают законодательство. Для этого VPN-провайдеры должны подключиться к государственной информационной системе (ФГИС), содержащей реестр запрещённых сайтов, и фильтровать трафик в соответствии с этим реестром.

Список таких «официальных» VPN-сервисов не раскрывается публично, что создаёт неопределённость для пользователей. Однако известно, что некоторые корпоративные VPN-решения, используемые компаниями для удалённого доступа к внутренним сетям, работают без ограничений.

Легальными сценариями использования VPN считаются:

• подключение сотрудников к корпоративным сетям для защиты данных;
• доступ к незаблокированным зарубежным облачным или банковским сервисам;
• шифрование трафика при использовании публичных Wi-Fi сетей.

При этом использование VPN для сокрытия следов преступлений или доступа к экстремистским материалам может рассматриваться как отягчающее обстоятельство.

Практические последствия для пользователей

Для рядовых пользователей блокировка VPN-сервисов означает, что многие популярные приложения и протоколы могут перестать работать. Однако важно понимать, что сам по себе VPN не запрещён — запрещены только сервисы, не выполняющие требования закона. Пользователи могут продолжать использовать VPN для легальных целей, но должны быть готовы к тому, что некоторые сервисы будут недоступны.

На практике это приводит к тому, что пользователи ищут альтернативные способы обхода блокировок, например, используют менее известные VPN-протоколы или настраивают собственные серверы. Однако такие действия могут быть рискованными: с 1 сентября 2025 года за умышленный доступ к экстремистским материалам через VPN предусмотрены штрафы.

Кроме того, блокировка VPN-сервисов может повлиять на доступ к легальным зарубежным ресурсам, таким как облачные сервисы или банковские приложения. В таких случаях рекомендуется использовать официальные корпоративные VPN-решения или обращаться к провайдерам, которые соблюдают российское законодательство.

Как проверяют и блокируют VPN: методы и ограничения

Процесс блокировки VPN-сервисов включает несколько этапов. Сначала Роскомнадзор или экспертная комиссия Минцифры признаёт сервис угрозой безопасности. Затем сервис вносится в реестр запрещённой информации, и операторы связи получают предписание заблокировать доступ к нему.

Технически блокировка осуществляется с помощью ТСПУ, которые анализируют трафик и блокируют соединения с известными IP-адресами и доменами VPN-сервисов. Однако VPN-провайдеры часто используют динамические IP-адреса и домены, что усложняет блокировку. Для повышения эффективности регулятор внедряет методы машинного обучения и статистического анализа, чтобы выявлять замаскированный трафик.

Ограничения этого подхода очевидны: полностью заблокировать все VPN-сервисы технически сложно, особенно если они используют современные протоколы шифрования. Поэтому блокировки носят скорее точечный характер и направлены на наиболее популярные сервисы.

Что будет дальше: прогнозы и тенденции

Судя по динамике последних лет, количество блокировок VPN-сервисов будет продолжать расти. Уже анонсирован переход на новую архитектуру ТСПУ и АСБИ, что может повысить эффективность фильтрации. Кроме того, регулятор активно использует машинное обучение для выявления скрытых угроз, что может привести к блокировке более сложных протоколов.

Однако полный запрет VPN в России маловероятен. Во-первых, VPN используется в корпоративном секторе для защиты данных, и его полный запрет нанёс бы ущерб бизнесу. Во-вторых, технически невозможно полностью заблокировать все способы обхода ограничений. Поэтому можно ожидать, что регулирование будет ужесточаться, но останется точечным.

Для пользователей это означает, что нужно внимательно следить за изменениями законодательства и выбирать VPN-сервисы, которые соблюдают российские законы, либо использовать VPN только в легальных целях, избегая доступа к запрещённым ресурсам.

Вопросы и ответы